Priorytety polskiej pomocy rozwojowej

W jakiej formie Polska udzielać będzie pomocy

Pomoc rozwojowa Polski ma być oferowana w formie pomocy technicznej (głównie w postaci przekazywania doświadczeń z transformacji ustrojowej), projektowej (np. rozbudowa infrastruktury), finansowej, humanitarnej i żywnościowej oraz poprzez wysyłanie wolontariuszy.

W chwili obecnej polski system pomocy rozwojowej jest dalece zdecentralizowany, a w udzielanie zagranicznej pomocy ekonomicznej zaangażowanych jest wiele podmiotów w tym resorty spraw zagranicznych, finansów, edukacji, zdrowia oraz liczne organizacje pozarządowe. Kluczową rolę wśród nich odgrywa Ministerstwo Spraw Zagranicznych oraz Ministerstwo Finansów. W realizację programów pomocy rozwojowej zaangażowane są również polskie placówki dyplomatyczne za granicą.

Polska pomoc rozwojowa jest obecnie przekazywana głównie w formie grantów (tj. bezpłatnych darowizn) za wyjątkiem kredytów pomocowych oferowanych przez Ministerstwo Finansów (w 2003 r. m.in. dla Uzbekistanu, Serbii i Czarnogóry, ChRL).

Podstawowe formy polskiej pomocy w ciągu ostatnich lat to:

1. Pomoc techniczna przekazywana za pośrednictwem organizacji pozarządowych (dofinansowywanie projektów głównie dla krajów w okresie transformacji).
2. Pomoc humanitarna.
3. Pomoc stypendialna oferowana m.in. przez Biuro Uznawalności Wykształcenia i Wymiany Międzynarodowej działające pod patronatem Ministerstwa Edukacji Narodowej i Sportu.
4. Redukacja długów, za które odpowiada Ministerstwo Finansów (2003 r. m.in. Serbii i Czarnogórze).
5. Kredyty preferencyjne - Ministerstwo Finansów.
6. Wpłaty do instytucji międzynarodowych

Obecnie prowadzone są prace instytucjonalną rozbudową polskiego systemu pomocowego, w tym nad ustanowieniem sprawnego mechanizmu koordynacyjnego. W tej kwestii Polska coraz szerzej korzysta z doświadczeń innych państw OECD oraz dorobku organizacji międzynarodowych. Głównym partnerem strony polskiej jest obecnie Kanadyjska Agencja Rozwoju Międzynarodowego (CIDA), która w ramach programu ODACE (Official Development Assistance for Central Europe) zaoferowała pomoc krajom Grupy Wyszehradzkiej w rozbudowie i usprawnieniu własnych programów pomocowych. Współpraca polsko - kanadyjska w tym zakresie została formalnie zainicjowana na mocy podpisanego w dniu 22 listopada 2002 r. Memorandum of Understanding pomiędzy MSZ a CIDA. Pomoc ze strony CIDA polega zarówno na wsparciu finansowym, dostarczaniu "know - how" i szkoleniu pracowników, którzy w przyszłości będą stanowić trzon polskiego systemu pomocowego, jak i na realizacji wspólnych projektów pomocowych w krajach trzecich.

Źródło: Paweł Bagiński, "Udział Polski w międzynarodowej współpracy na rzecz rozwoju", Rocznik Polskiej Polityki Zagranicznej 2003